為了深入研究農村土地經營權流轉的現狀、政策執行效果及相關法律問題,2024年7月9日煙臺大學法學院農地經營權流轉調研隊煙臺調研分隊到煙臺市牟平區政法委、大窯村、南辛峪村等地開展實地調研活動,向政府采訪學習、與村民們深入交流、去農田采集樣本完善信息。
調研隊與牟平區政法委相關工作人員進行了深入交流,探討了現階段牟平區下轄各農村中土地經營權流轉的政策導向、法律框架以及執行情況,力求從政策層面理解土地流轉的合規性和可行性。政法委工作人員為團隊成員闡述了當地正在努力完善的土地流轉相關法規的相關具體情況,以確保流轉過程中的公平、透明,同時有利于加強對農民權益的保護。

牟平區多數村民表示支持土地經營權流轉,認為這有助于提高土地利用效率和增加收入,但也有一部分人對流轉后的權益保障存在擔憂,因土地流轉價格太低使其不能從流轉中獲益,且專業大戶等以其獨有的資金優勢和信息優勢,在糧食生產技術、生產成本及風險控制上均優于小型散戶,因此成本的大量降低會致使農產品價格波動,這便將對仍以家庭為生產單位的小型農戶產生沖擊。

與此同時,團隊隊員還攜帶有專業設備對流轉土地進行了基礎檢測,包括土壤肥力、重金屬含量、灌溉條件等,以評估土地的生產潛力和環境健康狀況。初步檢測結果顯示,大部分流轉土地質量良好,具備較高的農業生產潛力,但也有個別地塊存在土壤退化問題,需要采取相關具體措施來改善此種情況。

本次調研揭示了煙臺市牟平區農村土地經營權流轉的積極面和挑戰。為了進一步優化土地流轉機制,煙臺大學法學院調研隊一行人建議未來更要加強土地流轉政策的宣傳教育,提升農民的法律意識和權益保護能力;完善土地流轉合同模板,明確雙方權利義務,減少糾紛;建立土地質量監測體系,定期評估流轉土地的生態環境狀態,確?沙掷m發展。