一、實(shí)踐背景
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，個(gè)人信息已成為社會(huì)運(yùn)行的核心要素，但數(shù)據(jù)濫用、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)，嚴(yán)重威脅公民權(quán)益與社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)目前已構(gòu)建起較完善的個(gè)人信息法律保護(hù)體系，然而司法實(shí)踐中仍存在諸多亟待解決的難題，直接影響著法律適用的精準(zhǔn)性與刑事打擊的震懾效果。在此背景下，信息保護(hù)刑事認(rèn)定實(shí)踐隊(duì)聚焦司法實(shí)務(wù)痛點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地走訪公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)、信息密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)，深度剖析典型案例，旨在揭示法律適用中的現(xiàn)實(shí)困境，探索刑事認(rèn)定的科學(xué)路徑，為統(tǒng)一司法尺度、強(qiáng)化數(shù)字時(shí)代公民權(quán)利保障提供實(shí)證研究支持，助力構(gòu)建更加嚴(yán)密的個(gè)人信息安全防護(hù)網(wǎng)。
 
二、實(shí)踐調(diào)研
（一）前期準(zhǔn)備
實(shí)踐隊(duì)在正式調(diào)研開(kāi)展前，進(jìn)行了充分的前期準(zhǔn)備工作。為了充分厘清學(xué)者觀點(diǎn)、了解實(shí)踐焦點(diǎn)，實(shí)踐隊(duì)進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述工作，梳理國(guó)內(nèi)外個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果、政策文件及典型案例，形成涵蓋理論研究、實(shí)踐案例分析的案例梳理1篇、文獻(xiàn)綜述3篇，為后續(xù)實(shí)踐的正式展開(kāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，實(shí)踐隊(duì)通過(guò)對(duì)比研究我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)、日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)、澳大利亞等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的立法特色和治理模式，總結(jié)信息密集型服務(wù)業(yè)在個(gè)人信息保護(hù)方面面臨的共性問(wèn)題，并探尋可供借鑒的解決方案，為我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)體系的完善提供參考。在理論研究工作的基礎(chǔ)上，實(shí)踐隊(duì)精心設(shè)計(jì)了線下訪談提綱，提前進(jìn)行隊(duì)員招募和人員分工，形成覆蓋公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同單位、典型主體的訪談提綱5份。

（二）臨時(shí)團(tuán)支部組建與工作開(kāi)展
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮共青團(tuán)員的先鋒模范作用，實(shí)踐隊(duì)成立臨時(shí)團(tuán)支部，統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)指揮實(shí)踐活動(dòng)的計(jì)劃、組織與開(kāi)展。實(shí)踐隊(duì)按照專(zhuān)題實(shí)踐的不同職能，實(shí)踐隊(duì)分為實(shí)踐組、技術(shù)組、美工組三個(gè)小組。調(diào)研期間，實(shí)踐隊(duì)收集實(shí)務(wù)案例并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，前往湖北省武漢市、湖北省孝感市、廣東省佛山市等全國(guó)多地開(kāi)展實(shí)地訪談，充分展現(xiàn)了新時(shí)代共青團(tuán)員的先鋒精神與實(shí)踐精神。

（三）實(shí)踐過(guò)程
集體實(shí)踐
01 武漢市公安局訪談
2025年1月2日，實(shí)踐隊(duì)前往武漢市公安局，與武漢市公安局刑事偵查局何警官進(jìn)行了訪談交流。何警官以漢陽(yáng)區(qū)打擊代購(gòu)機(jī)票等實(shí)務(wù)案件為例，指出侵犯公民個(gè)人信息罪屬于電詐的黑灰產(chǎn)，一般是伴隨式的犯罪，讓我們更加深刻地意識(shí)到電詐關(guān)聯(lián)犯罪產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋上游信息獲取、中游犯罪實(shí)施、下游贓款處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)緊密相連，且隨著技術(shù)發(fā)展不斷演變，給打擊工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。何警官對(duì)加強(qiáng)科研合作、完善現(xiàn)行法律、建立數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)平臺(tái)等方面也提出自己獨(dú)到的見(jiàn)解。此外，我們還了解到跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)偵查的阻礙、虛擬身份代理服務(wù)器等隱秘的現(xiàn)行犯罪手段等司法實(shí)踐與新穎觀點(diǎn)。  
02 武漢市中院訪談
1月17日，實(shí)踐隊(duì)員與武漢市中級(jí)人民法院刑二庭楊法官開(kāi)展了線上的訪談交流。楊法官提前整理了武漢市2020年至2024年內(nèi)侵犯公民個(gè)人信息罪的案件，并具體就2024年涉及物流和快遞行業(yè)侵犯公民個(gè)人信息罪的案例與我們進(jìn)行分享與探討。我們了解到，被告人作案包括貸款中介售信息、代寫(xiě)業(yè)務(wù)賣(mài)信息、構(gòu)建鏈條轉(zhuǎn)賣(mài)、用小程序倒賣(mài)、翻墻下載存儲(chǔ)等多種手法。對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟制度，楊法官與我們分享了實(shí)務(wù)中法院創(chuàng)新采用公益勞動(dòng)替代賠償金的做法。此次訪談順利完成后，楊法官也在后續(xù)分享了不少相關(guān)司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐隊(duì)成員收獲頗豐。 
返鄉(xiāng)實(shí)踐
01 法院訪談
2月9日，實(shí)踐隊(duì)員與孝感市中級(jí)人民法院胡法官訪談獲悉，近年孝感中院受理的個(gè)人信息保護(hù)案件呈現(xiàn)技術(shù)化、隱蔽化特點(diǎn)。為此，法院積極探索“孝文化融入司法”的本地特色，如在涉老個(gè)人信息案中聯(lián)合網(wǎng)格員上門(mén)普法，2024年此類(lèi)案件同比降18%。同時(shí)中院正試點(diǎn)“數(shù)據(jù)合規(guī)承諾制”，要求涉案企業(yè)整改期內(nèi)提交第三方合規(guī)評(píng)估報(bào)告，據(jù)此調(diào)整賠償或執(zhí)行方式，激發(fā)企業(yè)自主合規(guī)。訪談后，胡法官展示孝感中院新上線的“個(gè)人信息保護(hù)案例庫(kù)”，含近三年全國(guó)典型案例要點(diǎn)與技術(shù)分析，于法院官網(wǎng)開(kāi)放，供實(shí)務(wù)參考。
02 律所訪談
1月20日，實(shí)踐隊(duì)員在與廣東至高律師事務(wù)所徐律師的交流過(guò)程中知悉，律所主要通過(guò)培訓(xùn)和制定規(guī)章制度協(xié)助企業(yè)合規(guī)，但中小企業(yè)面臨員工素質(zhì)參差不齊、合規(guī)成本高、執(zhí)行難等問(wèn)題。常見(jiàn)法律爭(zhēng)議點(diǎn)包括AI技術(shù)應(yīng)用中個(gè)人信息授權(quán)的合法性，以及企業(yè)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)政策理解與實(shí)踐的落差，如損害認(rèn)定、獲取用戶授權(quán)困難、企業(yè)間信息交換的灰色地帶等。
2月8日，隊(duì)員采訪了湖北錫愛(ài)律師事務(wù)所葉律師。葉律師稱(chēng)，律所個(gè)人信息保護(hù)業(yè)務(wù)成果顯著，占業(yè)務(wù)總量超半數(shù)。實(shí)際工作中，常見(jiàn)的法律問(wèn)題貫穿數(shù)據(jù)收集、處理、使用、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)合規(guī)建設(shè)面臨成本高、法規(guī)復(fù)雜多變等挑戰(zhàn)。葉律師還展示了團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)的《個(gè)人信息保護(hù)維權(quán)指南》，內(nèi)容涵蓋證據(jù)收集到訴訟流程實(shí)操建議，并已通過(guò)律所官網(wǎng)和社區(qū)活動(dòng)免費(fèi)發(fā)放，助力孝感市民保護(hù)隱私。
03 信息密集型企業(yè)訪談
1月22日，隊(duì)員前往中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)順德支公司展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，了解到該公司在數(shù)據(jù)處理上采用行銷(xiāo)系統(tǒng)加密存儲(chǔ)，嚴(yán)格限制共享，并會(huì)通過(guò)定期自查等合規(guī)措施保障信息安全。公司章程、行為守則對(duì)數(shù)據(jù)泄露等侵犯公民個(gè)人信息的行為處理有所規(guī)定，也會(huì)采用法律手段解決。林經(jīng)理指出，加強(qiáng)個(gè)人信息的保障也有助于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，未來(lái)將加大投入，加強(qiáng)員工培訓(xùn)以提升數(shù)據(jù)安全意識(shí)、規(guī)范行為，同時(shí)升級(jí)數(shù)據(jù)安全技術(shù)。  
線上調(diào)研分析
實(shí)踐隊(duì)圍繞法律實(shí)務(wù)熱點(diǎn)，以武漢市中院近四千份案例數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，運(yùn)用線上工具對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪裁判邏輯展開(kāi)實(shí)證考察。同時(shí)，借助威科先行等法律數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行案例檢索，精心篩選近千份案件，深入分析司法大數(shù)據(jù)視域下個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟的法律效力與實(shí)際影響。在分析過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與問(wèn)題。通過(guò)此次實(shí)踐，不僅深化了對(duì)特定犯罪裁判邏輯及公益訴訟影響的認(rèn)知，也提升了成員數(shù)據(jù)處理和分析能力。線上調(diào)研分析突破時(shí)空局限，為后續(xù)法律研究與實(shí)踐提供了豐富數(shù)據(jù)支撐和有益經(jīng)驗(yàn)借鑒。
 
三、實(shí)踐總結(jié)
本次實(shí)踐通過(guò)實(shí)地訪談和線上調(diào)研，深入了解我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)在不同領(lǐng)域的現(xiàn)狀、問(wèn)題及需求。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法已取得一定成果，但在司法實(shí)踐、企業(yè)合規(guī)、公眾意識(shí)等方面仍存在不足。不同國(guó)家和地區(qū)在個(gè)人信息保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)提供了有益借鑒，如設(shè)立獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善公益訴訟制度、建立事前預(yù)防性監(jiān)管機(jī)制等。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)公眾教育，提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)管理，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。實(shí)踐隊(duì)將繼續(xù)關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)、公益訴訟、刑事認(rèn)定等相關(guān)問(wèn)題，希望通過(guò)此次實(shí)踐成果為我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)體系的完善提供參考，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，守護(hù)公民個(gè)人信息安全。