XX年以來，我局在市局及開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“以工強區(qū)”發(fā)展為戰(zhàn)略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深挖潛力求突破。切實保護資源、保障發(fā)展為工作思路，進一步完善管理體制，提高素質(zhì)努力創(chuàng)建和諧國土、責(zé)任國土、服務(wù)國土，使開發(fā)區(qū)國土資源管理工作邁上一個新臺階。

一、20**年

工作總體情況：

今年以來，我局在新的形勢下堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理資源保護和保障關(guān)系，在新增建設(shè)項目用地、全面清理閑置土地、切實保證項目用地、信息化辦公等幾方面著手，通過全員的積極配合，取得了突破性的進展。

（一）資源利用與資源保護并舉，努力為保持我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的資源保障

1、全力做好土地市場治理期間的土地供應(yīng)工作，我區(qū)今年經(jīng)省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用5個批次，總面積66.3131公頃，如常源光伏科技有限公司該項目已于10月30日領(lǐng)取土地證；xxxx眾邦租賃設(shè)備有限公司、xxxx棉機責(zé)任有限公司、xxxx電機股份有限公司（猛牛）、xxxx萬通實業(yè)有限公司、xxxx華成興業(yè)玻璃鋼，該五宗項目于12月8日摘牌并簽訂成交確認(rèn)書；20**年第45號地、第46號地、20**年第一批次1號地、20**年第一批次2號地，該四宗項目正在組織材料，準(zhǔn)備公開出讓，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和公共項目建設(shè)的需要。

（二）多措并舉保障建設(shè)用地指標(biāo)的有效落實

為保障我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，完成了省國土資源廳年初對我局下達(dá)360畝用地指標(biāo)——xxxx市人民政府20**年第四批次1#2#3#地共5.0997公頃的基本農(nóng)田補劃工作，我局在時間緊任務(wù)重，調(diào)歸難度大，又涉及基本農(nóng)田的情況下，組織精干力量從多方聯(lián)系協(xié)調(diào)。積極跑省、市政府，勞動局、桃城區(qū)政府、桃城區(qū)國土局、鄉(xiāng)等地現(xiàn)已將360畝用地規(guī)劃卷宗已報省，在省廳會審。通過爭取又追加450畝新增用地指標(biāo)并限期完成，我局加班加點已全部完成調(diào)規(guī)，報省政府待審批，征地卷也已準(zhǔn)備完成等待上報。為了確保衡—井公路的順利開通，由于涉及到開發(fā)區(qū)13.3254公頃的調(diào)規(guī)工作（其中包括基本農(nóng)田8.738公頃）現(xiàn)以將基本農(nóng)田的補劃工作順利完成。

（三）努力盤活存量土地，做好挖掘潛力的文章。

為進一步提高土地利用效率，推進開發(fā)區(qū)土地建設(shè)，目前我局對本轄區(qū)內(nèi)的閑置土地進行了全面摸底清查。為了保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求，滿足項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖掘要空間，積極盤活存量土地，成立了以主管局長為組長，其他科室成員組成的工作小組。對照本轄區(qū)的供地臺帳，對我區(qū)內(nèi)已批未建土地、未批先建、非法轉(zhuǎn)讓等土地進行了一次全面拉網(wǎng)式清查，為確保此次工作順利進行，我局根據(jù)清查結(jié)果逐地塊登記造冊，建立新的閑置土地臺帳，此次共清理閑置土地3宗116.53畝，并對清理出的閑置土地進行登記，轉(zhuǎn)讓土地40.64畝（約27093.07平方米）向開發(fā)區(qū)財政繳納契稅15.6036萬元，增加土地有效供應(yīng)提供了保障。

（四）加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，對全國土地執(zhí)法“百日行動”違法案例主動聯(lián)系，積極跑辦

對“百日行動”查處的違法占地進行補辦作續(xù)，由于時間緊，任務(wù)重，我局由專人負(fù)責(zé)盯辦，結(jié)合實際情況，與企業(yè)取得聯(lián)系，耐心細(xì)致為客戶講解需要準(zhǔn)備的資料及相關(guān)文件的編寫等問題，積極主動的協(xié)調(diào)用地單位和相關(guān)單位之間的關(guān)系。此次行動所涉及到春雨園林、三維科技、中金誠信、金太陽輸送機械等八個企業(yè)。這八個企業(yè)罰款都已交齊，交罰款126.44萬元補卷資料已送往省廳等待批復(fù)。另一方面，我局配合市局對我區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行摸底排查，加大執(zhí)法力度，從而預(yù)防制止各類違法用地的行為，有效地把各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）扎實推進第二次土地調(diào)查工作

xxxx市第二次土地調(diào)查工作已全面啟動，由于此次土地調(diào)查將作為全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)。為此我局高度重視，多次召開第二次土地調(diào)查調(diào)度會，對各項工作進行了再調(diào)度、再動員、再部署，找準(zhǔn)方向，加快工作落實。目前，我局已確定了第二次土地調(diào)查的實施方案及本級調(diào)查經(jīng)費預(yù)算草案編制等前期準(zhǔn)備工作。下一步將積極溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作及時完成，力爭為我區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（六）加強拆遷工作，保障我市三年大變樣

由于市里要求我市三年大變樣，對我區(qū)域內(nèi)的四個村進行拆遷改造。先由東團馬村開始拆遷，為了確保拆遷政策進一步完善，根據(jù)《xxxx市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷安置暫行辦法》我局一名主管局長及一名成員先后加入了拆遷指揮部，并明確了工作中的責(zé)任分工，有力地保障了三年大變樣工作的順利推進，促進我區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

（七）繼續(xù)推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進國土工作全面發(fā)展

由于省、市要求10月底完成網(wǎng)上辦公，要不停止報卷。我局在高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，為了深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動化建設(shè)，進一步推進電子政務(wù)。構(gòu)建了國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了辦公信息化，建立了網(wǎng)絡(luò)機房和完善現(xiàn)有的信息系統(tǒng)。

（八）全面完成測繪工作，為我區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

20**年完成了xxxx市人民政府第二批次（1—5號地）、xxxx市人民政府第三批次（1.2.3號地）、xxxx市人民政府第四批次（1.2.3號地），桃城區(qū)大麻森鄉(xiāng)耿家村110kv變電站等12宗新征項目用地共計40.3950公頃（605.93畝）的測量及項目用地的圖紙報告；并完成了18宗轉(zhuǎn)讓項目用地合計6.5391公頃（98.09畝）的測量及圖紙的繪制工作。還完成滏陽三路、新區(qū)四路及振華新路的放線工作及與深縣的接邊工作。共得出測量數(shù)據(jù)1.3萬多個。繪制勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖等重要圖紙60余份，此外，完成開發(fā)區(qū)西北二區(qū)的村域、縣域之間的權(quán)屬界線接邊確認(rèn)工作，并現(xiàn)場進行了測量確認(rèn)。確認(rèn)結(jié)果制作“xxxx市權(quán)屬界線接邊確認(rèn)圖”已經(jīng)由省國土資源廳地籍處進行確認(rèn)存檔。并且利用周六、周日的休息時間繪制了北區(qū)新劃撥26個村的測量工作，并繪制了詳細(xì)的范圍圖，為開發(fā)區(qū)各項工作的開展提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。此次權(quán)屬界線接邊指認(rèn)及村域測量工作共涉及開發(fā)區(qū)西北二區(qū)、桃城區(qū)、深州市三個縣市區(qū)的80余個村落。這項工作為我區(qū)二次土地調(diào)查、土地發(fā)證工作提供了詳盡的基礎(chǔ)資料，打下了堅實的基礎(chǔ)。這項工作共得出測量數(shù)據(jù)2萬多個。繪制勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖等重要圖紙200余份。

二、全面加強隊伍建設(shè)提高隊伍素質(zhì)

我局緊密結(jié)合工作實施，多措并舉強化隊伍管理，創(chuàng)新隊伍管理模式，扎實推進隊伍規(guī)范化建設(shè)。

（一）加強溝通交流。我局定期召開生活會，與同志們談心交流，增強同志們之間的相互溝通與理解，全面了解掌握同志們的工作狀況及思想動態(tài)的苗頭、傾向，并采取針對性措施確保隊伍的穩(wěn)定。

（二）加強廉政教育。堅持正面教育與警示教育相結(jié)合方針。采取集中學(xué)習(xí)，觀看反腐倡廉警示教育片及剖析、探討典型案例等方式，扎實開展“以案析理”、“以案釋法”活動，提高干部隊伍的廉潔自律，拒絕腐敗意識。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律。首先是嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)查考勤制度，在請消假方面做到由專人填寫請假條，報主管局長簽字方可請假；其次是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)禁工作人員在辦事過程中“吃”、“拿”、“卡”、“要”。

（四）規(guī)范日常工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行局里各項制度并全部上墻，認(rèn)真對照各項制度，以制度約束規(guī)范干部職工行為，樹立我局工作人員的形象。

三、繼續(xù)切實可行的推進行風(fēng)評議工作

（一）局領(lǐng)導(dǎo)專題召開民主評議會議。結(jié)合市局、區(qū)紀(jì)委民主行風(fēng)評議工作的要求和部署，研究制定了本局《20**年民主評議實施方案》。加強組織、細(xì)化分工、落實責(zé)任，確保各項具體工作落到實處。

（二）召開全體干部職工民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會。對民主評議工作進行了全面部署。要求干部職工提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，大力營造行風(fēng)評議工作的良好濃厚氛圍。

（三）廣泛征求意見和建議。向相關(guān)群眾征求意見，并認(rèn)真做好記錄，對以后工作中出現(xiàn)的問題及時糾正。

四、20**年工作計劃及目標(biāo)：

20**年是深入貫徹落實黨的十七大會議精神的重要一年，也是落實土地“項目建設(shè)”戰(zhàn)略的重要一年。這一年工作總的指導(dǎo)思想是堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大會議精神，以保障項目用地為中心，以土地管理為重點，以優(yōu)化土地環(huán)境為基礎(chǔ)，以增加土地收益為已任，全面推進土地建設(shè)，提高土地管理水平，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)全面發(fā)展。

（一）大力推進新增用地

積極做好新增建設(shè)項目用地跑辦;（1）加強新增建設(shè)項目用地跑辦，打造征地綠色通道，確保不貽誤戰(zhàn)機。（2）抓超前工作。土地組卷各項前期工作早動手、早準(zhǔn)備，做實、做細(xì)，抓第一時間，提前做好重點項目的土地規(guī)劃調(diào)整及基本農(nóng)田補劃工作的具體落實，寧可備而不用，不能用而不備，為快速組卷申報贏得時間。（3）抓全程盯辦。卷宗上報后，對省廳、市局各科室進行全程盯辦，一環(huán)不漏、一環(huán)不松、環(huán)環(huán)抓實，確保審批全程無疏漏、無障礙和順利落實。

（二）努力增加土地收益

一是積極推行土地招拍掛，進一步擴大土地使用權(quán)公開出讓的范圍，充分發(fā)揮市場配置土地資源和價格形成的基礎(chǔ)性作用；二是節(jié)省征地費用。挖掘潛力，加強協(xié)調(diào)跑辦力度，為開發(fā)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)；三是針對清理出的閑置土地依法進行處置并按相關(guān)規(guī)定，依法收取土地閑置費和依法收回土地使用權(quán)，并經(jīng)政府批準(zhǔn)，進入土地市場，采用招拍掛的方式，重新配置給其他用地單位。積極盤話閑置土地，增加土地的有效供應(yīng)量，嚴(yán)格落實基本國策、結(jié)合實際、狠抓落實，進一步加大土地的保護，有效的促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）維護土地利用

立足對存量土地的整合挖潛，按原則加強土地二級市場管理，最大限度的提高土地集約利用。一是加大政府引導(dǎo)力度，發(fā)揮市場配置作用，通過合作、調(diào)整、轉(zhuǎn)讓、退出、租賃等形式，把閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移配置。對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過協(xié)商、合理補償?shù)仁侄危�鼓勵進行項目調(diào)整或調(diào)整給急需用地者。對項目不落實的建設(shè)用地，鼓勵依法以市場方式調(diào)整安排其它項目。對經(jīng)批準(zhǔn)且符合規(guī)劃的項目利用存量土地的，簡化手續(xù)。鼓勵對余量土地依法轉(zhuǎn)讓和調(diào)整，并適當(dāng)減免有關(guān)費用。二是通過農(nóng)村城市化改造置換土地。有計劃、積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村城市化改造，在改善提高村轉(zhuǎn)居居民居住條件的同時，盤活置換出一批土地。

（四）大力加強業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)，不斷增強支撐保障能力

一是進一步做好地籍測繪各項工作，積極配合全市第二次土地利用大調(diào)查工作，確保我局按時、按質(zhì)完成工作任務(wù)；二是積極推進土地利用工作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，為我局工作奠定良好的基礎(chǔ)；三是進一步加強班子和隊伍建設(shè)，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照部署要求，著力加強班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力；四是著力以四項制度的落實和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機，加強隊伍建設(shè)，從嚴(yán)格管理，不斷提高提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、強能力、形象好，能夠勝任新時期土地工作任務(wù)的干部隊伍。

（五）不斷夯實基礎(chǔ)工作。

XX年中，我局要以十七大報告對國土資源工作提出的新任務(wù)、新要求為指導(dǎo)，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力推進工作理念，做到改革要有新舉措、作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、隊伍要有新的氣象，工作才有新的局面。從而也為開發(fā)區(qū)又好又快的發(fā)展提供有序有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。