今年，是我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展歷上極不平凡的一年，苗期遭受了50年不遇的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，大田期遭受了洪澇、風(fēng)暴、冰雹等頻繁的自然災(zāi)害和物價(jià)大幅上漲、美國(guó)次貸危機(jī)等諸多不利因素的影響，給煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，把烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置來(lái)抓，各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)立了“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識(shí)，緊緊圍繞“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，排除萬(wàn)難，狠抓落實(shí)，確保了全縣烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。今年，全縣9個(gè)鄉(xiāng)、58個(gè)村、885個(gè)村民小組、10006戶(hù)煙農(nóng)與煙草部門(mén)簽定了烤煙種植收購(gòu)合同61400畝、17萬(wàn)擔(dān)，占市級(jí)下達(dá)任務(wù)的100%。截止10月28日，全縣累計(jì)收購(gòu)煙葉1699.15萬(wàn)斤,占市級(jí)調(diào)整收購(gòu)量的100%，其中：上等煙占63%，中等煙占24.87%，下等煙12.13%。實(shí)現(xiàn)收購(gòu)總值12，977.7萬(wàn)元，均價(jià)7.64元/市斤，實(shí)現(xiàn)稅收2855.1萬(wàn)元，收購(gòu)總值、稅收、均價(jià)分別比上年增加3717.3萬(wàn)元、817.8萬(wàn)元、2.19元/市斤。

下面，將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、主要成效及特點(diǎn)

(一)抗災(zāi)保苗，成效明顯。今年，正值育苗關(guān)鍵期，嚴(yán)重的持續(xù)低溫、冷凍雪災(zāi)，給我縣的烤煙育苗工作造成較大困難，面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府高度重視，各級(jí)各部門(mén)采取各種有效措施，抗災(zāi)搶播、抗災(zāi)保苗，確保142.5畝集中拱架薄膜育苗，7934池漂浮育苗2月26日前播種結(jié)束，4月15前假植結(jié)束，為大田移栽提供了足夠的高莖壯苗。

（二）規(guī)模化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。通過(guò)十余年來(lái)對(duì)國(guó)家“雙控”政策的貫徹落實(shí)，我縣烤煙產(chǎn)業(yè)已逐步從粗放、分散種植逐步走向規(guī)�；�、集約化、規(guī)范化發(fā)展軌道。全縣61400畝烤煙由10006戶(hù)煙農(nóng)種植，戶(hù)均種植面積達(dá)6.14畝；種煙農(nóng)戶(hù)比20**年的11164戶(hù)減少1158戶(hù)，戶(hù)均種植面積比20**年的5.44畝/戶(hù)增0.7畝/戶(hù)。全縣烤煙5月20日前全部移栽結(jié)束，規(guī)范化種植、規(guī)�；�程度好于往年，全縣30畝以上連片種植面積達(dá)97.7%，10畝以上種煙大戶(hù)種植面積占全縣種植面積的58%。

（三）市級(jí)優(yōu)質(zhì)烤煙樣板輻射帶動(dòng)效果明顯。按市級(jí)要求，今年全縣承辦的5000畝市級(jí)烤煙優(yōu)質(zhì)樣板，布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村，為使樣板辦成全縣烤煙生產(chǎn)亮點(diǎn)，帶動(dòng)幅射全縣烤煙整體水平的提高，在認(rèn)真總結(jié)多年樣板工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，抓好優(yōu)質(zhì)烤煙樣板的創(chuàng)新，積極探索機(jī)械耕作制度，充分發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)烤煙樣板在科技應(yīng)用、規(guī)范管理、增加效益等方面的輻射帶動(dòng)作用。在市政府煙葉收購(gòu)工作會(huì)上，作為全市的烤煙生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)提供給各縣區(qū)參觀。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、效果好。在省、市各級(jí)各部門(mén)的積極爭(zhēng)取下，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)一步加大我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是加大烤房改建力度；二是新增現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資4256萬(wàn)元；三是新建大棚育苗基地，概算總投資180萬(wàn)元。全縣各級(jí)各部門(mén)抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。截止目前，小型密集烤房完工433座，40座臥密烤房已全面完工；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目完成總投資2931.16萬(wàn)元；大棚育苗基地落實(shí)在桃源鄉(xiāng)大水塘村和小寨鄉(xiāng)大坪村，“三通一平”工作已基本結(jié)束，土建工程即將啟動(dòng)。所有煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將于12月底前全面結(jié)束，項(xiàng)目建成后，烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。

(五)收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。收購(gòu)期間，面對(duì)諸多不利因素，各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)，采取各種有效措施，確保收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

二、主要做法及體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。今年，是我縣烤煙發(fā)展機(jī)遇最好、挑戰(zhàn)最大的一年，為切實(shí)抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作，縣委、政府高度重視，成立了以縣委書(shū)記任總指揮、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)貫徹落實(shí)省、市有關(guān)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神。去年12月17日，市烤煙生產(chǎn)工作暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議結(jié)束后，縣委、政府及時(shí)于20**年12月26日召開(kāi)全縣烤煙生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)20**年烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作，兌現(xiàn)生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，客觀分析烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，全面安排部署全縣的烤煙生產(chǎn)工作。通過(guò)會(huì)議，各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹(shù)立“煙草是產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)是支柱”、“穩(wěn)定是責(zé)任”的大局意識(shí)，嚴(yán)格按照“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定煙農(nóng)、完善政策、強(qiáng)化管理”的基本要求，把烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，為目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提早規(guī)劃、提早落實(shí)。為確保20**年的烤煙生產(chǎn)工作取得新突破，縣委、政府立足一個(gè)“早”字，在科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)布局上狠下功夫，在20**年8月6日的全縣烤煙收購(gòu)工作會(huì)上，縣長(zhǎng)就全面安排部署了20**年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作，要求各級(jí)各部門(mén)一手抓收購(gòu)、一手抓規(guī)劃。在抓煙葉收購(gòu)的同時(shí)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣煙辦、煙草公司對(duì)20**年的烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，組成調(diào)研組，深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，擬定20**年烤煙生產(chǎn)擇優(yōu)布局方案，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)村民委員會(huì)、684個(gè)村民小組規(guī)劃30畝以上的連片面積399片60000畝。按此規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣上下達(dá)的種植收購(gòu)計(jì)劃，在修編后的基本煙田雙數(shù)年區(qū)域內(nèi)安排布置今年的烤煙生產(chǎn)，盡可能地把烤煙種植集中到最適宜區(qū)和適宜區(qū)，對(duì)單產(chǎn)低于250斤的地塊和自然條件差、零星分散、規(guī)模較小的村、組和農(nóng)戶(hù)不再安排烤煙種植、收購(gòu)任務(wù)。統(tǒng)一實(shí)施壩區(qū)50畝以上、山區(qū)30畝以上的適度規(guī)模連片種植，規(guī)�；�水平進(jìn)一步提高。

（三）嚴(yán)格政策，執(zhí)行到位。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“雙控”政策，強(qiáng)化合同管理，簽實(shí)、簽足烤煙種植收購(gòu)合同，做到戶(hù)主、合同、種植地塊三對(duì)應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)。實(shí)行化肥補(bǔ)貼20元/擔(dān)，移栽前由煙草公司實(shí)行暗補(bǔ)；煤補(bǔ)20元/擔(dān)，收購(gòu)期間實(shí)行明補(bǔ)；薄膜補(bǔ)貼10元/畝，移栽后，由煙草公司按考核要求檢查驗(yàn)收后進(jìn)行明補(bǔ)；烤房建設(shè)補(bǔ)貼每座5000元，采取“以物代資與建后補(bǔ)差”相結(jié)合的辦法補(bǔ)助；市級(jí)樣板產(chǎn)前投入每畝100元；三是繼續(xù)實(shí)行“轉(zhuǎn)帳貸物”，由煙草公司貼息，信用聯(lián)社以物貸資1049萬(wàn)元投入烤煙生產(chǎn)；四是建立防雹減災(zāi)基金，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)各項(xiàng)政策的落實(shí)，為烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化科技，規(guī)范管理。一是抓死節(jié)令，全力以赴，抗災(zāi)保苗。今年，正值烤煙育苗關(guān)鍵期，我縣遭受了50年不遇的冰凌、冷凍、雪災(zāi)影響，導(dǎo)致烤煙育苗大棚嚴(yán)重?fù)p毀。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府高度重視，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力，眾志誠(chéng)成，抗災(zāi)保苗，抓住晴好天氣，搶節(jié)令播種，并對(duì)損毀嚴(yán)重的苗床進(jìn)行二次播種，采取覆蓋雙層膜等增溫保濕措施，強(qiáng)化苗床管護(hù)，確保足夠的壯苗供大田按節(jié)令移栽；二是對(duì)煙田實(shí)行深耕改良。充分利用雪凌、冷凍天氣，加大對(duì)規(guī)劃區(qū)基本煙田的深耕改良力度，加深耕作層，為烤煙高壟深栽打基礎(chǔ)。縣煙辦抓住辦樣板的有利時(shí)機(jī)，組織深耕機(jī)對(duì)5000畝市級(jí)樣板進(jìn)行統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一起壟，帶動(dòng)幅射了壩區(qū)煙農(nóng)自行組織深耕機(jī)起壟，烤煙機(jī)械化種植水平逐步提高；三是強(qiáng)化市級(jí)樣板建設(shè)。全縣承辦的5000畝市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板擇優(yōu)布局在桃源鄉(xiāng)大水塘村23個(gè)村民小組，由1379戶(hù)煙農(nóng)種植。通過(guò)在科技措施、規(guī)范管理上下狠下功夫，充分發(fā)揮了樣板的幅射帶動(dòng)作用。四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取各種有效形式，加大政策、科技、規(guī)范化管理、烤房建設(shè)等技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)水平。全縣共組織烤煙育苗、移栽、預(yù)整地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、入戶(hù)預(yù)檢、收購(gòu)等各項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)453次，11099人參加。五是抓死節(jié)令，規(guī)范移栽。針對(duì)育苗節(jié)令普遍推遲這一實(shí)際，強(qiáng)化苗床管護(hù)、大田預(yù)整地工作，為搶節(jié)令移栽打好基礎(chǔ)。同時(shí)，在規(guī)范種植上狠下功夫，嚴(yán)格按行距110-120cm、株距55-60cm規(guī)范移栽，移栽后壟高達(dá)25-30cm，做到壟高、墑直。截止5月20日，全縣61400畝烤煙全面移栽結(jié)束。六是強(qiáng)化中耕管理，做好病蟲(chóng)害防治。移栽后，及時(shí)組織煙農(nóng)查缺補(bǔ)漏，適時(shí)掃除底腳葉，加強(qiáng)田間衛(wèi)生管理，清除田間雜草；指導(dǎo)煙農(nóng)分階段進(jìn)行病蟲(chóng)害防治工作，減少病蟲(chóng)害對(duì)煙株的浸染，確保大田煙株清秀整齊。

（五）加大力度，打牢基礎(chǔ)。在抓好烤煙生產(chǎn)的同時(shí)，抓住國(guó)家加大我縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施投入的大好機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年初，市政府下達(dá)我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)以烤房、大棚基地建設(shè)為主；4月份，在市委、市政府的積極爭(zhēng)取下，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)總局新增我縣20**年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目工程，該項(xiàng)目包括：煙水工程、機(jī)耕路和田間配套工程。為切實(shí)抓好我縣煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，縣委、政府高度重視，成立了基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思維，規(guī)范建設(shè)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，縣委、政府采取超常規(guī)方式，特事特辦加快工程進(jìn)度。5月5日，示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正式拉開(kāi)序幕，6月30日，倒虹吸工程全面完工。截止11月10日，干渠工程基本完工，隧洞工程完成1420米，完成總工程的70%，5條42.75公里的機(jī)耕路已完成4條32.85公里;田間工程正在啟動(dòng)。所有工程將于12月20日前完工提請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。