20**年,我局緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”主題，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，服務服從于縣委縣政府“一路、兩區、三基地”的重大戰略決定，堅持“規范有效、突出重點”的工作思路，狠抓落實，各項工作穩步推進,為**經濟社會又好又快發展做出了應有貢獻。

　　一、工作目標的執行和完成情況

　　（一）耕地保護和規劃修編工作

　　1.通過加大基本農田監管力度、落實嚴格的耕地保護制度和采取整理復墾新增耕地措施，全縣基本農田面積持續穩定在3.11萬公頃，耕地保有量面積保持在3.57萬公頃。

　　2.全面完成了土地利用總體規劃修編各項基礎工作，并進入規劃編制階段。**縣基本農田專項規劃已于6月12日通過省國土資源廳的評審驗收。

　　（二）土地報征和補償安置工作

　　編制完成了我縣“5.12”地震災后重建土地利用規劃，規劃面積達130公頃，并已上報省廳；利用災后重建規劃指標，報批了三個批次城市建設用地和一個批次鄉鎮建設用地，面積共1965.013畝（其中普安工業園區報批面積910.88畝）。實施補償土地面積69.13畝，支付被征地農民土地補償、安置補助、青苗費共254.97萬元。

　　（三）土地整理復墾及項目申報工作

　　1.全面完成了普安、永興兩個國家投資整理項目、普安等四鄉鎮的土地復墾項目，其中普安、永興兩個整理項目已通過工程預驗收和省整理中心現場踏勘，完成整理規模27067.65畝,實現新增耕地2467.80畝;普安等四鄉鎮水毀項目完成復墾面積5412.6畝,恢復耕地4281.60畝。

　　2.項目申報：今年我局向省國土資源廳申報了甘棠鎮省投資土地整理項目、講治和長嶺鎮兩個縣投資土地整理項目，其中長嶺、講治兩個項目已經省現場踏勘。三個項目建設規模總計為41902.95畝，總投資4958.13萬元（其中縣級2872.45萬元），新增耕地預計5611.00畝。另立項了舊宅基地復墾整理項目，建設規模652.87畝，預計投資78.30萬元，預計新增耕地580.23畝。

　　（四）深化土地市場化配置和閑置土地清理情況

　　1．今年，實施拍賣出讓國有土地使用權9宗，成交4宗，面積1.22公頃，拍賣總價款825萬元；辦理劃撥土地轉出讓,收繳土地出讓金230.79萬元。

　　2.按照國辦發[20**]3號文件精神,共清理認定了2宗閑置土地,面積3862.25平方米,并嚴格執行閑置土地處理政策,作出了相應處理.。

　　（五）礦政管理工作

　　1.開展了整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動。共清理查處被整合關閉煤礦“死灰復燃”現象1宗，礦山企業越界開采行為4宗，限期整改完成2宗煤礦的環境污染污染問題。

　　2．進一步開展和完善煤炭資源整合的礦業權設置等工作。全縣15個整合及獨立擴能煤礦中，已由省國土資源廳批準劃定礦區范圍2個，編制完成儲量核實報告的9個，需調整批準礦區范圍的6個，目前，正督促煤礦抓緊礦權設置的申報工作。

　　3．強化了礦政管理工作。自年初開始，并結合礦山企業年檢工作，組織礦管、地環、執法監察人員，在全市率先邀請省煤田地質局137隊技術人員，對煤礦企業進行了逐井檢查，對在檢查中發現的超層越界等違法行為及時由礦管移送執法監察進行了查處，并責令礦山企業退回了批準的礦區范圍。全面完成了礦山企業的儲量動態檢測工作，共檢測煤礦企業16個。開展了20**年及20**年礦產資源補償費追收工作及20**年度的征收工作，共收取礦產資源補償費32萬元。

　　4．加大礦產資源市場化配置力度。一是全年拍賣出讓了10宗非煤礦山采礦權，收取采礦權價款36萬元。二是擬拍賣出讓2宗地熱探礦權,飛云溫泉地熱探礦權將于12月16日由市局組織拍賣出讓，大天地熱探礦權已由省廳委托市局進行拍賣出讓。

　　（六）紅層找水打井工作

　　截止目前，已全面完成8000口的打井任務，解決了28030人飲水困難。 www.dxs89.com

　　（七）第二次土地調查工作

　　根據國家、省、市第二次土地調查工作文件精神，一是編制了《**縣第二次土地調查工作方案》和《**縣縣級財政投入二次調查經費測算及說明》；二是開展了城、普兩鎮外業測量、權屬調查和控制測量工作，外業部分已全面完成，現已進入內業整理及數據庫的錄入工作；三是確定了四川省地質測繪院為農村部分作業單位，普安試點工作已全面完成，目前全縣已全面進入外業工作。

　　（八）地質環境工作

　　1.開展了“20**年度農村地災防治知識萬村培訓行動”，培訓面涉及20個鄉鎮村社干部和各地災隱患點上的監測人員，共2100余人。

　　2．市國土資源局和翰田壩煤礦將于年底前完成礦山地質環境治理項目招標工作。

　　3.配合省地勘局915地質隊開展了地質災害補充調查和搬遷規劃工作，共確定了222個地災隱患點。向省國土資源廳申報了防災避險搬遷安置工程項目（共涉及461戶）。配合省煤田地質137隊共同開展了“5.12”地震次生地質災害隱患點排查工作，制訂或完善了防災預案。排查結果顯示，原地質災害點危害加劇2處，誘發新生地災點5處，共垮塌房屋56間，成危4103間，受威脅人數3740人，耕地受災面積71畝，造成直接經濟損失2360.9萬元。已對5處新生地災點采取了應急防治措施。組織實施了梅家鄉小溪溝村谷家院子應急排危和梅愛鄉梅家壩村何家應急搶險工程。

　　（九）執法監察工作

　　一是啟動了“三無”鄉鎮的創建工作。二是繼續加大了對全縣范圍內土地、礦產資源案件的巡查力度，重要區域動態巡查覆蓋率達到98%以上，“三無”鄉鎮達標率65%以上。截止目前，共查處土地違法案件25件，罰款18萬元；礦山違法案件6件，罰款140萬元，國土資源違法案件查處結案率98%以上。嚴厲打擊了無證開采行為，遏制了非法小煤窯死灰復燃現象，保障了生態資源安全與合理利用。

　　二、保證目標的執行和完成情況

　　1．廉政建設

　　深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，大力推行黨風廉政建設責任制，一把手與分管領導、分管領導與中層干部間層層簽定了《20**年度黨風廉政建設責任書》，依法行政，廉潔從政，著力優化經濟發展軟環境，確保了國土資源管理工作依法高效運行。

　　2．效能建設

　　在局機關行政效能建設優化發展軟環境工作領導小組的安排部署下，以開國土資發[20**]4號文件印發了《全局加強機關效能建設優化發展環境實施方案》；以開國土資發[20**]8號文件印發了《局機關效能建設制度》；全局干部職工結合崗位特點，切實開展了問題的查找和整改工作；業務運轉逐步規范、工作效率明顯提高、工作作風進一步好轉。

　　3.政務公開

　　按照縣委、縣政府的統一安排，進一步清理了入駐縣政務服務中心的行政審批、行政許可項目;進一步清理了行政性、服務性收費項目和標準;局機關增設了行政審批股,統一啟用了行政審批專用章,授權了首席代表,現場辦結率達98%。

　　4.信訪維穩

　　截止目前，共接待來信33件,處理33件,辦結率達100%;接待來訪3件8人次,息訪3件,息訪率100%。確保了“兩會”期間未因國土資源問題引發進京到省信訪事件或群體性事件發生，維護了社會穩定。

　　5.抗震救災

　　“5.12”汶川特大地震發生后，我局積極開展了抗震救災，災后重建和愛心捐助等卓有成效的工作。截止目前，已安置691戶城鎮受災戶，1577戶農村受災戶；共上報災后恢復重建20個重點項目用地130公頃；共籌集捐贈愛心捐款、特殊黨費5.78萬元。

　　三、存在的主要問題

　　1.因資金（經費）短缺，造成第二輪規劃修編、第二次土地調查、地災應急治理等工作進展緩慢。

　　2.受房地產市場影響，造成土地拍賣流拍現象嚴重。今年，我局共組織拍賣8宗地，只成交了4宗。流拍既空耗了大量的前期工作經費，同時也降低了經營城市土地工作的成效。

　　3.受縣財政資金管理模式的影響，無法保證足額及時撥付被征地農民的土地補償和安置補助等費用。

　　4.受國土資源體制改革的影響，“人員編制、經費渠道”等關系個人切身利益的“飯碗”問題一直困繞著國土系統的一般職工，在很大程度上弱化了干部職工隊伍干事創業的積極性。